Nei cimiteri di Venezia le ceneri degli animali potranno stare accanto alla sepoltura di famiglia

Venezia mette per iscritto una possibilità che fino a oggi non aveva una procedura comunale dedicata: conservare le ceneri di un animale d’affezione accanto alla sepoltura di una persona nei cimiteri comunali. Non nasce un cimitero per animali dentro il cimitero umano, né viene ammessa la tumulazione nello stesso spazio delle spoglie. La novità è una disciplina tecnica: l’urna dell’animale resta separata, ha funzione commemorativa accessoria e può essere collocata solo se la sepoltura e il manufatto la rendono compatibile.

La disposizione, illustrata dal Comune di Venezia il 5 ottobre, riguarda tutti i cimiteri comunali, incluso San Michele. È un cambiamento localizzato ma significativo per un territorio che conta, secondo i dati disponibili al 18 luglio 2025 riportati in una relazione del Consiglio regionale del Veneto, 1.725.254 animali iscritti all’Anagrafe degli animali d’affezione: 1.547.486 cani, 177.388 gatti e 380 furetti. Il dato non misura tutti gli animali presenti nelle case, ma restituisce la dimensione della platea registrata alla data indicata.

Che cosa cambia davvero nei cimiteri comunali

Il punto essenziale è la separazione. L’urna con le ceneri dell’animale non può essere inserita nel vano destinato al feretro, alle ceneri o ai resti umani. Può invece trovare posto in un’area distinta della sepoltura, se il gestore dei servizi cimiteriali verifica stabilità, sicurezza e compatibilità tecnica.

La collocazione cambia a seconda del tipo di concessione. Nelle sepolture a terra è previsto un vano ricavato nella lapide o nel copritomba; per loculi, ossari e cinerari l’urna va all’esterno della lastra di chiusura; nelle tombe di famiglia deve essere sistemata in uno spazio apposito e distinto. Non sono formule intercambiabili: il Comune non promette che ogni sepoltura esistente possa ospitarla. La verifica del manufatto è parte della procedura, proprio per evitare interventi incompatibili con sicurezza e decoro del luogo.

Per ogni sepoltura può esserci una sola urna, che può contenere le ceneri di non più di due animali d’affezione. Il contenitore non ha un modello obbligatorio, ma deve essere resistente, idoneo alla conservazione nel tempo e non superare 25 centimetri per lato, salvo una diversa valutazione tecnica del gestore. Dovrà essere fissato stabilmente e riportare la dicitura “URNA CINERARIA ANIMALE” con il codice identificativo assegnato; il nome dell’animale è facoltativo.

La scelta delle regole estetiche è altrettanto precisa. Sulla lapide non sono ammesse epigrafi dedicate all’animale né fotografie che lo ritraggano da solo. È invece ammessa una fotografia della persona sepolta con il proprio animale. La disciplina, quindi, riconosce il legame affettivo senza trasformare la sepoltura in un nuovo titolo funerario autonomo.

Un fenomeno che emerge dai registri, non solo dalla sensibilità privata

La scelta veneziana arriva mentre l’identificazione degli animali da compagnia è sempre più integrata nei sistemi pubblici. La Regione Veneto spiega che l’Anagrafe degli animali d’affezione raccoglie i dati di cani, gatti e furetti identificati con microchip e che il Veneto utilizza il Sistema informativo nazionale degli animali da compagnia (SINAC). Per cani, gatti e furetti iscritti, il rapporto tra animale, proprietario e dati identificativi non è quindi soltanto un fatto domestico: esiste già una registrazione pubblica utile alla rintracciabilità e alla sanità veterinaria.

La nuova procedura cimiteriale non sostituisce quell’anagrafe e non modifica gli obblighi di identificazione. Li incrocia però sul piano pratico: richiede che le ceneri provengano da una cremazione individuale effettuata in un impianto autorizzato e che alla domanda sia allegata la documentazione di provenienza. Il Comune introduce inoltre un codice identificativo dell’urna e la relativa annotazione nei registri cimiteriali. In altre parole, la memoria privata entra in uno spazio pubblico attraverso una filiera documentata, non con la semplice posa di un oggetto sulla tomba.

Questo passaggio aiuta a chiarire un equivoco possibile. La disciplina non vale per tutti gli animali indistintamente. È destinata a quelli detenuti per compagnia o ragioni affettive: cani e gatti, ma anche conigli domestici, piccoli roditori, uccelli da compagnia, pesci ornamentali, tartarughe e piccoli rettili, se compatibili con le modalità di collocazione. Restano esclusi gli animali da allevamento o destinati alla produzione alimentare, la fauna selvatica e protetta e gli animali le cui dimensioni non consentano la posa prevista.

Chi può presentare la domanda e quale legame deve dimostrare

La domanda non può essere presentata da chiunque. Può farlo il concessionario della sepoltura o un altro soggetto che abbia titolo su di essa. Se il concessionario è deceduto, occorrono gli assensi degli altri aventi titolo. L’animale deve essere appartenuto al defunto, al concessionario oppure a uno degli altri soggetti che hanno titolo sulla sepoltura.

È una delimitazione importante per le famiglie allargate e per le tombe di famiglia. Non occorre che la persona sepolta abbia lasciato in vita una volontà espressa sulla collocazione dell’urna dell’animale: la richiesta può essere avanzata in seguito dagli aventi titolo. Ma non basta essere stati affezionati all’animale o frequentare la tomba; il diritto sulla concessione resta il perno dell’istanza.

Non è previsto neppure un requisito di residenza nel Comune di Venezia. Conta che la sepoltura sia in un cimitero comunale veneziano e che il richiedente possa dimostrare il proprio titolo. È una conseguenza concreta per le famiglie che vivono fuori Comune ma hanno una concessione di famiglia a Venezia o a San Michele: l’accesso non dipende dall’indirizzo di residenza, mentre dipende dalla posizione sulla sepoltura e dalla documentazione della cremazione.

Costi, tempi e casi che richiederanno un controllo

Il Comune prevede una tariffa per l’istruttoria, l’annotazione nei registri, la posa e l’eventuale rimozione, ma nell’annuncio del 5 ottobre non indica ancora un importo. Sarebbe quindi scorretto trattare la misura come gratuita o attribuirle un costo fisso. Per chi intende presentare domanda, l’informazione da chiedere al gestore cimiteriale è sia la tariffa applicabile sia la verifica preventiva della compatibilità della specifica tomba, del loculo o dell’ossario.

Le regole affrontano anche ciò che accade dopo la prima collocazione, aspetto tutt’altro che marginale nelle concessioni temporanee. In caso di traslazione, estumulazione, esumazione, riduzione dei resti o lavori di manutenzione, l’urna dell’animale può essere rimossa temporaneamente e custodita dal gestore. Potrà poi essere ricollocata vicino alla nuova sepoltura, se tecnicamente possibile, oppure ritirata dagli aventi titolo. Alla scadenza della concessione la famiglia può ritirarla o chiedere la collocazione presso un’altra sepoltura, quando esistono le condizioni.

Il cambiamento è perciò più ampio di un’autorizzazione simbolica: introduce una continuità amministrativa per tutta la vita della concessione. È la differenza fra un gesto lasciato alla consuetudine e una procedura capace di indicare chi decide, quali documenti servono e che cosa accade quando una sepoltura cambia.

Un precedente veneziano con effetti anche fuori dalla laguna

Il Comune non crea un diritto automatico negli altri cimiteri veneti, che restano regolati dai rispettivi enti e gestori. Venezia offre però un esempio concreto di come un’amministrazione possa tradurre un’esigenza diffusa in condizioni verificabili: urna separata, numero limitato, tracciabilità, sicurezza del manufatto e responsabilità degli aventi titolo. Il dibattito regionale sul tema esiste da tempo, come mostra anche un progetto di legge presentato in Consiglio regionale nel 2023, ma una proposta non è una norma applicabile e non va confusa con la disposizione veneziana già illustrata dal Comune.

Nel territorio, il rapporto con gli animali d’affezione si traduce già in servizi e organizzazioni diverse: dall’esperienza di Farra di Soligo, dove una struttura per anziani ha regolato le visite degli animali dei residenti, fino alle procedure sanitarie e anagrafiche regionali. La misura veneziana aggiunge un tassello specifico, quello della memoria e della gestione cimiteriale, senza sovrapporsi ai servizi veterinari né ai cimiteri per animali.

Per residenti e concessionari la conseguenza più immediata è la certezza delle condizioni da verificare prima di avviare l’istanza: titolo sulla sepoltura, provenienza documentata da cremazione individuale autorizzata, dimensioni e caratteristiche dell’urna, compatibilità tecnica del punto in cui collocarla. Per il Comune e per i gestori la novità comporta invece registri, valutazioni caso per caso e una gestione prevista anche per le successive operazioni cimiteriali.

La disciplina non elimina la componente personale di una scelta familiare. La incardina però in regole uguali per tutti i cimiteri comunali di Venezia, compreso San Michele: un limite chiaro alla collocazione, una procedura tracciabile e una distinzione netta tra le ceneri dell’animale e le spoglie umane. È in questa cornice, più che nel solo annuncio, che sta la portata del cambiamento.